2015年度《上海市公共场所控烟状况》白皮书昨发布。据上海市健康促进委员会透露，目前《上海市公共场所控制吸烟条例》（以下简称“条例”）修订工作已成为2016年市人大立法计划正式项目，这意味着年内上海有望实施室内全面禁烟。

沪控烟条例已实施6年

2010年3月1日起实施的“条例”规定13类场所全面禁烟，5类场所除吸烟区外的其他区域禁止吸烟，以法律形式规定了违法吸烟行为将承担的法律责任。

年度监测报告显示：法定场所的整体吸烟发生率继续保持了《条例》实施6年来逐年下降的态势，成功实现“五连降”。2015年继续下降至13.1%，与2014年相比下降1.5个百分点，与2010年《条例》实施前（37.6%）相比下降24.5个百分点。

值得一提的是，三大公认的控烟“重灾区”中，娱乐场所和网吧实现了违规吸烟发生率的下降，与2014年相比分别下降4.9和5.3个百分点，其中娱乐场所更是实现了2013年以来的“三连降”；而餐饮场所的吸烟发生率虽略有回升，上升2.1个百分点，但仍比2013年同期低4.3个百分点。相关人士指出，依照控烟条例，本市中型饭店都要划定吸烟区，吸烟区以外禁止吸烟。中型饭店有多大？业内标准是，经营场所使用面积在150-500平方米，或就餐座位在75-250座。然而在控烟执法过程中存在吸烟区域划分不清晰、灵活变动性大等问题，给执法带来了难度，室内全面禁烟或许将推动执法工作的开展。

九成受访者表示支持

北京出台史上最严控烟令后，上海也在重修地方控烟条例，近年来上海市健康促进委员会一直将“室内全面无烟环境立法”作为一项重点工作。

2014年、2015年，陈晓玲、吴凡等多名人大代表向市人代会提交立法议案，要求修订控烟条例，扩大强制控烟场所范围，将室内工作场所纳入强制控烟范围，取消现行条例“允许设立室内吸烟区或吸烟室”的规定。2015年，上海市人大教科文卫委员会对人大代表议案的审议结果显示，目前国务院正在制定公共场所控烟条例，“公共场所室内全面禁烟”已纳入条例草案，修改《上海市公共场所控制吸烟条例》从去年起就已纳入市人大常委会5年立法规划预备项目。

昨日，最新消息称，《条例》修订工作已列入2016年市人大立法计划正式项目，这意味着年内上海有望实施室内全面禁烟。目前，社会各方已就上海修订《条例》的必要性、迫切性和可行性达成共识。此前，一项“无烟环境立法”舆情调查得到4万余人响应，94%投票者支持本市工作场所室内全面禁烟，67%面对二手烟困扰时会选择适当方式劝阻，餐馆和工作场所成为“最不能忍受二手烟场所”的前两位。